劉鶴最新演講:關于中國經濟運行、金融風險處置、資本市場改革

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進入專題: 金融危機   資本市場改革  

劉鶴  

  

   中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴6月13日出席第11屆陸家嘴論壇表示,中國經濟正在發生巨大的結構性變化,從外需導向轉向了國內巨大市場驅動。巨大的市場潛力不斷地拉動中國經濟長期向好。

  

   “我們需要關注大趨勢。不管暫時出現什么情況,長期向好的趨勢是不會改變的。”他說。

  

   他還表示,國際金融危機發生以后,中國金融體系積累了一些風險,這是正常的。目前正處于水落石出的階段。過去看不清楚,現在基本顯露出來了。我們按照依法依規的原則,正在穩妥、果斷、細致、專業地處理這些風險和隱患。

  

   劉鶴講話全文詳見演講實錄,以下為演講全文(21世紀經濟報道記者根據錄音整理,未經本人審訂。為方便閱讀,特別加了小標。)

  

   以下為演講實錄:

  

   尊敬的李強書記、小川會長,尊敬的郭樹清主席、應勇市長,尊敬的各位來賓,女士們、先生們,大家上午好!很高興來到上海參加第十一屆陸家嘴論壇,首先我代表中國國務院對論壇的召開表示熱烈的祝賀。

  

   本屆論壇以“加快國際金融中心建設、推動經濟高質量發展”為主題,焦慮金融改革開放和資本市場發展等熱點問題,具有很強的現實針對性。剛才,李強書記、樹清主席、應勇市長都做了很好的發言。借這個機會,我和大家交流幾點看法。

  

供給體系、需求體系和金融體系相互支撐


   第一,要加大金融業對經濟高質量發展的支持,這件事至關重要。

  

   中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段。從中國的國情出發,高質量發展至少包含三個相互關聯的重要方面。

  

   一,是供給體系要不斷優化。經過40年改革開放,我們確實創造了人類發展史上的奇跡,形成完整的產業體系。進入新的發展階段,面對全球科技變革加速的形勢,需要我們堅持深化供給側結構性改革這一主線,強化公平的市場競爭環境,加快新舊動能的轉換,深化結構調整,增強科技創新在經濟發展中的作用,增強企業家在創新中的引領作用,全面提升人力資本質量,大力提高制造業、服務業(發展水平),同時我們要保持國際分工形成的產業鏈的完整性,使現代產業體系建設大趨勢進一步延伸。

  

   二,需求體系需要持續升級。目前我國人均GDP正在跨越一萬美元的關口,很可能這一兩年就達到一個新的水平,龐大的中等收入群體正在形成。參照世界銀行的標準,我國中等收入群體大約有4億人,他們大多有有住房、有汽車、有穩定的工作,他們的需求獨具特色,具有個性化、多元化的特點,高度重視質量。可以說,目前中國已是全世界最大的成長性市場,為全世界的企業發展提供了巨大的機會。

  

   三,金融體系需要更加適配。進入高質量發展(階段),金融結構與金融能力要與之相適應。我們正在加快推進金融供給側改革,我們正在大力發展直接金融,同時調整現存的間接金融結構,從而提高金融體系整體的適應性、競爭力、普惠性。通過金融資源的合理高效配置,推動經濟高質量發展。

  

   我們知道,供給體系、需求體系和金融體系是相互作用的三角框架,在全球化和技術變革加快的背景下,這是個開放的系統,而不是封閉的系統。在三者相互支撐的過程中,中國經濟保持平穩健康發展的良好態勢。

  

中國從外需導向轉向了國內巨大市場驅動


   目前,(中國經濟)增長、物價、國際收支等主要宏觀指標均處于合理區間。與國際金融危機發生前相比,中國經濟再平衡正在持續推進。當時(金融危機時),國際社會以及G20第一屆峰會都希望中國經濟再平衡。

  

   我們看到,(目前)已經取得了全面的進展:城市化率繼續提升,消費對經濟增長的貢獻率達到了76%,新經濟迅速發展,傳統制造業正在加快改造,服務業對經濟增長的貢獻率超過60%,整體發展環境在不斷改善。

  

   我特地給大家做了一張圖,來說明中國經濟再平衡是持續推進的過程。這條線(應是紅線)是人均GDP水平,黃線是消費對經濟增長的貢獻率,藍線是城市化率,紫線是服務業對經濟增長的貢獻率,底下的這條綠線是經常項目順差占GDP的比重。

  

   我們看到,這幾條曲線(紅線、黃線、藍線、紫線)都在全面上升,而這條曲線(綠線)在穩步地下降。金融危機發生以前,如果我沒有記錯,經常項目順差占GDP的比重超過10%,到目前下降到0.4%左右。從這一組曲線我們看到,中國正在發生巨大的結構性變化:

  

   從外需導向轉向了國內巨大市場驅動。從這條線我們可以看到,進口數量在不斷擴大,巨大的國內市場正成為全球市場的主要組成部分,對中國經濟對世界經濟都發生重大的影響。中國不斷落實金融危機發生后在G20會議上的承諾,強大的市場將推動經濟不斷地持續增長。

  

   最近我有一個想法,在我們分析經濟形勢中,有些專家很重視當月的經濟數據變化,我們認為這是必要的,比如高一點低一點快一點慢一點,但是更重要的,我們應采取更長期的、結構的分析方法。

  

   如果從這一組圖來看,我們看到巨大的市場潛力不斷地拉動中國經濟長期向好,我們需要關注大趨勢。所以,不管暫時出現什么情況,長期向好的趨勢是不會改變的。

  

   我們注意到,在中國經濟由大到強的過程中,也面臨一些外部挑戰。但可以說,中國宏觀經濟空間大,減稅降費正在發生作用,結構性去杠桿為我們贏得了主動,政策工具儲備充足,我們有充分能力、條件和信心迎接各類風險挑戰。

  

   我們確實有一些外部壓力,但這恰是中國轉型升級所必然經歷的考驗。外部壓力有助于我們提升創新和自主發展能力,加快改革開放步伐,更好實現高質量發展。

  

防止順周期心理和預期帶來的某種收縮效應


   在黨中央、國務院領導下,金融工作主要聚焦在以下幾個方面。剛才樹清同志說了很多方面,我都是同意的。金融穩定委員會經過研究后,我們還是更強調這幾個方面:

  

   一,回歸本源,堅定服務實體經濟。要加快金融服務實體經濟的能力,突出重點,聚焦中小企業和科創企業的需要,提高金融供給的適應性,特別是提高直接融資的比重,著力緩解小微企業融資難、融資貴的問題。

  

   二,打好防范化解金融風險攻堅戰,處理好穩增長、調結構、防風險的關系,注意把握好處置風險的力度和節奏。在精準拆彈過程中,要堅決阻斷風險跨市場、跨區域的擴散和傳染。

  

   三,堅定實施好金融調控,加強貨幣政策、宏觀審慎政策、微觀審慎監管政策的協調配合。優化組合,在促進經濟增長和結構調整上協同發揮作用。

  

   特別要指出,目前金融機構要防止順周期心理和預期帶來的某種收縮效應。實際上這種收縮對金融機構本身是有風險的。金融管理部門要注意加大逆周期調節的力度,保持流動性的合理充裕。

  

   四,強化金融基礎設施建設。統籌規劃金融設施布局,促進互聯互通,加強信息共享,全面提升業務系統的專業化水平。

  

   五,進一步加快改革開放。當前金融系統各方面正在認真落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際高峰合作論壇和去年博鰲亞洲論壇上的講話精神,我們正在根據中央經濟工作會議和政府工作報告的要求,加快落實已經部署的各項改革開放舉措,尤其在市場準入、平等競爭、保護產權特別是知識產權等方面加快改革。

  

   在這次論壇上,有關部門將宣布一系列金融改革開放的重要舉措。我相信在不久的將來,中國政府將進一步推出有力度的改革開放新舉措。

  

   國際金融危機發生以后,我國金融體系積累了一些風險,這是正常的。目前正處于水落石出的階段。過去看不清楚,現在基本顯露出來了。我們按照依法依規的原則,正在穩妥、果斷、細致、專業地處理這些風險和隱患。

  

宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制


   可以說現在宏觀大局穩定,宏觀杠桿率高速增長勢頭已經得到初步遏制。存量風險得到逐步化解,增量風險得到有效管控。各類風險正在收斂。我在這里準備了一張圖,大家可以共同看一下。

  

   這是總的宏觀杠桿率。我們看到,黨的十九大以后,斜率產生明顯的變化,出現了一些放緩的勢頭,而這個勢頭的出現是在GDP增速有所減緩的情況下實現的,整體的風險程度正在有效地緩解。

  

   這條線(藍線)是企業部門的杠桿率,我們看到在穩步地下降。特別是處置一些“僵尸企業”以后,形勢正在好轉。

  

   這條線是地方政府的負債率。我們看到斜率產生了變化,總體的風險得到了管控。

  

   而這條線是個人部門的負債率(有所上升)。這背后有復雜的原因。剛才有同志在發言中指出,房地產是其中一個重要的原因。當然這條線上升的原因有很復雜的結構性體制性的原因,我們需要深入地分析,采取有效的對策加以應對。

  

總體上,我們認為形勢正在全面的好轉,大局已經得到穩定。(點擊此處閱讀下一頁)

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文章來源:21世紀經濟報道 公眾號

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